Batman karakterinin 1989’da başlayan serisinin üçüncü filmi Batman Her Zaman’da yönetmen koltuğunda Joe Scumacher oturmaktadır. Schumacher günümüzde Operadaki Hayalet, Sekiz Milimetre ve Sonun Başlangıcı filmlerinde yönetmenlik yapması ile tanınmaktadır. Üçüncü filmin senaryosunu ise Pompeii, The Equalizer ve My Name is Modesty: A Modesty Blaise Adventure filmlerinin senaristi Lee Batchler, Fikir Oyunları, Fringe ve Cindirella Man filmlerinin ve dizilerinin akıcılık yazarlığı ile belli Akiva Goldsman ve Janet Scott birlikte yazmışlardır. Filmde Batman eski alan savcısı Harvey Dent artık Two-Face adlı şeytanca karaktere dönüştüğü için onunla ve Edward Nygma/ The Riddler ile karşısında karşıya gelmektedir.
Kara şövalye Batman (Val Kilmer) kendi içerisindeki düşmanları ve Gotham şehrindeki düşmanları ile savaşmaktadır. Ama geceleri savaşan Batman ve gündüzleri kuvvetli ve varlıklı Bruce Wayne elde etmek artık onu yormaya başlamıştır. Anne ve babasının ölümü ile ilgili kabuslar görmeye başlamış ve daha önce hatırlamadığı detayları hatırlamaya başlamıştır. Bu sırada eski bölge savışı Harvey Dent (Tommy Lee Jones) psikopat bir katile dönüşmüştür ve yüzüne olanlar için Batman’i suçlamaktadır. Yeni adı Two-Face olan bölge savcısı, Wayne’in şirketi kadar icadı fazla güvenli olmayan olduğu için ortaklık teklifi reddedilen Edward Nygma veya yeni adı ile The Riddler’la (Chris O’Donnell) iş birliği yapıp Batman’i yok etmeyi planlamaktadır.
Bruce Wayne ve Batman, Doktor Chase Meridian (Nicole Kidman) adında güzel bir polis görevlisi ile birlikte Two-Face davasına bakmaktadır. Chase ise ayrıca Batman’den hem de Bruce Wayne’den etkilenmektedir ve ikisinin benzer birey olduğunu demin bilmemektedir. Batman ise Chase’in insan beynini anlama yeteneklerinden oldukça etkilenmiştir. İkili aralarında romantik bir ilişki başlamaktadır. Chase’i, Yardım Sirkine davet eder fakat gittiklerinde Two-Face sirke bir etken yapar. Bir akrobat ailesini katleder ve en minik oğulları Dick “Robin” Grayson’u hayatta bırakır. Robin,Two-Face’den intikam olmak için yanıp tutuşmaktadır.
Wayne göre sahiplenilen Robin onun sıcacık kimliği olan Batman’i keşfeder ve Batmobil ile bir tur atmaya çıktığında Bruce ve Chase’in randevularını berbat eder. Bunun üstüne Bruce’ın yaşlı uşağı Alfred (Michael Gough) Robin’in intikam arayışını reddetmektedir.